存档十二月 2019

万搏官方彩票-第三届京津冀基层医疗协同发展大会在北京召开

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崔东亮 摄

12月7日,第三届“京津冀基层医疗协同发展大会暨区办市管、卫生健康信息化研讨会”在北京平谷召开,此次会议由北京市平谷区人民政府主办,平谷区卫生健康委和北京友谊医院共同承办。来自北京、天津、河北的卫生健康委领导,北京友谊医院、北京市妇产医院等京津冀三地各大医疗机构的医疗专家,百度、中国移动、华为等医疗信息化合作单位负责人等近500人参会。

京津冀基层医疗协同发展大会已连续召开两届,自京津冀基层医疗协同发展工作启动以来,北京平谷不断优化区域医疗资源布局,发挥比较优势和资源禀赋,将北京优势医疗卫生资源直接疏解到天津、河北等地,由“被动输出”转为“主动疏解”,从而实现疏堵结合、标本兼治,缓解津冀就医压力,拓展京东京津冀地区医疗卫生领域的各层次合作,丰富合作内容,提升京津冀三地的医疗服务水平。迄今为止,北京平谷已经为京津冀免费培训600人,培训人员技术提升效果显著,与津冀地区25家医疗机构签订“共建软硬镜微创医疗中心”协议,优质医疗惠及京津冀三地百姓。

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崔东亮 摄

今年召开的第三届“京津冀基层医疗协同发展大会”,在总结京津冀基层医疗协同发展工作的基础上,重点围绕“区办市管、卫生健康信息化”进行研讨。会上还进行了共建京津冀医学影像AI中心签约仪式。平谷区卫生健康委、数坤科技分别与天津市蓟州区中医院、河北省承德市中医院、河北省望都县医院、河北省三河市中医院签订《“中国健康行”京津冀基层医学影像人工智能中心共建框架协议》,协议签订后,由平谷区卫健委牵头,联合平谷区医院,人工智能公司共同启动“中国健康行”项目,共建京津冀基层医学影像人工智能中心,为基层医院引入心血管疾病、卒中、肺癌人工智能辅助诊疗方案。为目前致残致死率最高、医保负担最重的 “三大疾病”患者群体,提供智慧诊疗服务,进而降低死亡率,降低医保费用,落地分级诊疗。本项目将把签约医院接入北京友谊医院平谷医院,同时在签约医院本地免费部署人工智能终端,与京津冀各方配合,提供三大疾病人工智能解决方案,提升基层医院诊断水平和效率,共促京津冀协同发展。

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崔东亮 摄

近年来,平谷区依托“区办市管”模式持续推进医联体建设。建立两个紧密型医联体,即“北京友谊医院平谷医院医联体”、“北京中医院平谷中医院医联体”。利用“区办市管”模式推动核心医院发展,加强顶层医院与核心医院紧密联系,依靠托管医院,加快高层次人才、复合性人才和特殊人才培养,推进医学人才培养体系建设;依靠信息化手段,通过重点学科中心建设,加快发展区医院和区中医院重点学科,提高本区医疗服务水平,推动京津冀三地医疗服务水平共同发展。

2019年,平谷区医疗信息化工作呈现新亮点,完善了健康档案和区域卫生信息平台建设,在全区各公立医疗机构上线第三方支付功能。全面建立并完善智能辅助诊疗系统试点工作,开展医耗联动综合改革信息系统改造,创新研发人脸识别系统、区块链和智能药柜功能,方便百姓用药。10月16日,平谷卫生健康信息化联合研发应用中心正式揭牌成立,与卫宁科技、中国移动、百度科技、海康威视、数坤科技、左医科技、平安集团签订战略合作协议。医疗改革,让全区人民享受到了实实在在的改革发展成果,也为促进京津冀基层医疗协同发展提供了经验。

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马程远 摄

京津冀三地卫生健康委和相关医疗机构,以及医疗信息化合作单位,就“区办市管、卫生健康信息化”进行了深入交流和讨论,为深化京津冀基层医疗协同发展工作奠定了基础。

据了解,今后,平谷区将通过打造重点学科专家工作站、共建软硬镜微创中心、建立京东京津冀发展中心、持续推进与京津冀签约医院共建软硬镜微创医疗中心挂牌等,为天津市、河北省培养人才、支持发展、建立影音互通,切实提高津冀两地医疗技术水平,方便津冀地区的百姓就诊,缓解就医矛盾和压力,加速疏解医疗资源。

责编:张阳、王瑞景

万搏体育-多措并举推进资本市场新一轮改革加速

9月份,证监会召开全面深化资本市场改革工作座谈会,提出了当前及今后一个时期全面深化资本市场改革的12个方面重点任务,此后一个多月的时间里,各项改革举措纷至沓来,资本市场新一轮改革加速推进。“深改12条”对资本市场发展有着怎样的意义,如何看待资本开放、科创板等热点话题,中国经济网近日邀请到国务院发展研究中心金融研究所副所长陈道富和万博新经济研究院副院长刘哲进行权威解读。

“深改12条”对资本市场发展意义深远

陈道富:“深改12条”是在金融工作会议以后,贯彻整个金融战略的一个具体的举措,它对发挥好中国资本市场的作用,提高直接融资的比重,尤其是推动资本市场制度建设、完善资本市场体系方面,具有深远的意义。它既着眼于长远、长期的制度供给,又着眼于当前资本市场大家关注的一些热点和难点问题,是全面的、系统的针对资本市场供给侧结构性改革的举措。

刘 哲:“深改12条”既是具有全局性的战略性部署,同时也是通过深度调研而形成的改革的12条,标志着中国资本市场的改革未来可能更多的进入到了落实的一个非常重要的新阶段。“深改12条”可以用6个字来概括:更广、更深和更实。更广,虽然只有12条,但涉及资本市场的市场环境,各个市场参与主体以及市场监管、市场风险以及对外开放的方方面面。更深,主要是坚持问题导向,聚焦现在金融领域深层次的一些结构性改革的问题。更实,大的改革框架确定了之后,未来这个12条应该还会出具体的路线图和时间表,整个资本市场的改革进入了出实招、见实效的阶段。

资本市场加速开放带来多重机遇和挑战

陈道富:应该说中国资本市场的开放涉及到两个方面,一个是金融机构或者金融服务层面上的开放,另外一个层面是资金的跨境流动。国外的一些机构,带着它的理念,带着它背后所代表的客户资金的特征,然后参与到中国的资本市场,总体上有助于中国资本市场多元的理念和投资风格,在这个市场里面相互碰撞,能够使这个市场能够有多元的投资理念,多元的投资风格,能够推动市场能够有所更加稳定。

当然挑战也是有的,包括监管和宏观两个层面,如何容纳多元的投资机构和投资主体,这个过程对监管部门会提出更高要求,需要更加具有包容性,制度设计更加具有灵活性,更加市场化和法制化,更加包容。跨境资金流动对宏观调控和经济稳健带来一定压力,中国现在最重要的是化挑战为最好的机遇,逐步提高宏观调控,特别是在开放的、全球化的背景下的宏观调控和风险管理能力。

刘 哲:从资金角度上来说的话,我们不断融入国际市场,包括被纳入类似MSCI的一些指数,短期来看可以带来一些增量资金,但最重要的是可以对中长期资本市场估值体系,以及上市公司经营行为的关注点,以及整个资本市场制度的改革起到非常重要的推动作用,这也是资本强国之路的必经之路。同时也要看到,海外资金受到多种因素影响,其波动风险是基于全球或者是其他国家的风险,如何来应对这方面的挑战,对于中国是一个新问题。

更好发挥科创板“试验田”作用

刘 哲:科创板的推出,无论是对于中国整个经济转型,还是对于与国外制度的对接,都具有战略意义。不能把定位仅仅局限在增量领域的一个试验田,更多是需要走向存量领域的引领作用。初期不能一刀切,可能还要有一个过渡期,让核准制和注册制有一段时间的并行,尽量减少对于市场,尤其是上市公司的制度性、阶段性的冲击和成本。

陈道富:科创板的注册制、新的定位、交易和融资制、退市制度,都给资本市场提供了一个制度创新和尝试。原有的制度有很大的约束和限制,科创板把这些束缚都打开了。科创板的推出克服了科创板加注册制可能带来的波动,我觉得非常成功,其他制度在尝试过程中,也可以学习和借鉴。

以公募基金为切入点 培养市场长期投资理念

陈道富:中国资本市场缺乏长期投资者,缺乏长期资金,也缺乏长期投资理念,或者说被证明能赚钱的长期投资理念。要使中国资本市场能够更加关注价值投资,形成中长期价值投资理念,需要多方面共同努力。从公募基金入手是一个很好的切入点,使它的行为具备长期投资的基础,使得整个市场的投资风格逐步向机构投资风格来转变,使得资本市场真正与宏观经济共成长、共波动。

刘 哲:还有一个必须重视的就是中长期资金推出的初衷,和执行会不会发生偏离。如果说公募基金和养老基金就是中长期资金,但是如果他们的考核的机制不发生变化,交易理念不发生变化的话,这些中长期资金有可能会被市场中短期的波动所干扰,进而失去中长期资金的性质,这点非常重要,一定要保持初心。

责编:纪爱玲

万搏官方彩票-三大攻坚战,闯关夺隘捷报传

习近平总书记强调:“我们要按照党的十六大、十七大、十八大提出的全面建成小康社会各项要求,突出抓重点、补短板、强弱项,特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战,坚定不移深化供给侧结构性改革,推动经济社会持续健康发展,使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。”

1.4万亿元!2019年,防范化解重大金融风险稳步推进,前三季度全国处置银行不良贷款约1.4万亿元。

95%!2019年,精准脱贫瞄准坚中之坚,努力提高脱贫质量,到年底全国预计将有95%左右现行标准的贫困人口实现脱贫。

1.2万余件!2019年,污染防治积极回应民生关切,截至11月25日,第二轮中央生态环保督察已办结人民群众反映突出的环境问题12091件。

2019年,全面建成小康社会关键之年,三大攻坚战针对突出问题,打好重点战役,一路闯关夺隘,取得关键进展。

打好防范化解重大风险攻坚战,为高质量发展夯实基础

“大大小小的会开了四五十次,终于谈成了!”交通银行江苏宜兴支行负责人冯轶东说。

“12.24亿元银团贷款,真是帮我们渡过了难关。”远程股份董事长俞国平说。

这到底是件啥事?原来,由于一名大股东违规担保,一年前远程股份债务风险集中爆发,原本前景很好的企业陷入困境。

关键时刻,债权银行组成债委会,不抽贷、不断贷,一致行动;无锡银保监分局派出专人暗访,实地调查。进车间看生产情况,查订单看经营情况……风险厘清了,顾虑逐渐打消。今年6月,11家银行一致通过组建银团,成功帮企业化解风险,渡过难关。

打好防范化解重大风险攻坚战,是三大攻坚战之首。防范化解金融风险,事关国家安全、发展全局、人民财产安全,是其中的关键。“我国金融风险总体收敛,金融市场平稳运行,人民币汇率在合理均衡水平上保持基本稳定,守住了不发生系统性金融风险的底线。”央行有关部门负责人说。

——严监管,“重拳”出击守住底线。

严监管,是有效防范化解金融风险的重要保障。收紧个人信用贷款风险防范“闸口”,化解企业信贷风险,让每一道防线都牢不可破。一年里,监管部门积极处置银行不良资产,大力整治影子银行风险,稳妥化解中小银行局部性、结构性流动性风险……前三季度,共处置不良贷款约1.4万亿元,同比多处置1765亿元;银保监会系统共作出行政处罚决定2912件,处罚银行保险机构1575家次,罚没金额7.75亿元。

——回本源,引导金融专注主业。

今年,央行、银保监会等部门组合运用信贷、债券、股权“三支箭”,着力缓解民营企业融资难题;央行灵活运用定向降准、再贷款、再贴现等货币政策工具,精准滴灌小微企业;财税部门提高免征增值税额度上限,引导降低融资担保等附加费率……前三季度,用于实体经济的人民币贷款增加13.9万亿元,同比多增1.1万亿元,重点投向基础设施、制造业等重点领域和民营小微企业等薄弱环节。

——强机制,持续推动制度改革。

11月26日,央行、银保监会联合发布《系统重要性银行评估办法(征求意见稿)》,正式向社会公开征求意见。民生银行首席研究员温彬认为,这是防范化解重大金融风险的关键制度安排。

防范化解重大金融风险,关键在于推进更深层次的金融改革,建立长效机制。今年以来,推动实施防范化解重大风险攻坚战行动方案,推动出台金融控股公司监管办法,更好地发挥信用评级在风险揭示和风险定价等方面的作用……一系列金融改革不断深入推进,制度保障更加坚实。

打好精准脱贫攻坚战,补上全面小康的最大短板

今年65岁的马五德,从来没有像现在这么安心。

老马家住甘肃省临夏回族自治州临夏县掌子沟乡白土窑村,过去家在山上,没有路,生活很不方便,下一场雪,可能十天半月下不了山。现在啥样?“搬到新村,家在平地上,五间房,宽敞着呢!”日子越来越舒心,老马笑得眯起了眼。

2019年,又有不少贫困群众迎来了新生活。国务院扶贫办主任刘永富表示:“预计到今年底,全国95%左右现行标准的贫困人口将实现脱贫,90%以上的贫困县将实现摘帽,再经过2020年一年的努力,中华民族千百年来的绝对贫困问题将得到历史性解决。”

聚焦“硬任务”,稳定实现“两不愁三保障”——

决胜脱贫攻坚,是今明两年“”领域必须完成的“硬任务”。到2020年确保全部贫困人口实现不愁吃穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障,是农村贫困人口脱贫的基本要求和核心指标。

控辍保学专项行动,让贫困家庭子女义务教育有保障;将符合条件的贫困县医院全部纳入全民健康保障工程支持范围;农村危房改造确保今年年底前全部开工;提前全部下达“十三五”农村饮水安全巩固提升剩余中央补助资金……一项项政策聚成合力,脱贫攻坚稳步向前。

盯准“硬骨头”,努力攻克深度贫困堡垒——

“现在的好日子,过去只在电视上看过,真是想不到自己也能过上!”云南省怒江傈僳族自治州福贡县鹿马登乡赤洒底村,一排排新房整齐干净,余友邓一家去年搬到这里,经过县里免费培训,他在街面开了家维修店,年收入超过4万元。

像怒江这样的深度贫困地区,贫困程度深、基础条件差、致贫原因复杂,是决定脱贫攻坚战能否打赢的关键。

数据显示,目前“三区三州”还有贫困人口172万人,贫困发生率8.2%,“三区三州”以外的199个深度贫困县还有贫困人口467万人,贫困发生率5.6%。据了解,今年中央财政新增的200亿元专项扶贫资金中,135亿元用于支持“三区三州”深度贫困地区脱贫攻坚。

打好“组合拳”,坚决防止脱贫摘帽之后再返贫——

重庆市石柱土家族自治县南宾街道勇飞村徐定英一家,3年前就摘掉了“贫困帽”。没成想,2018年底却突遭横祸:徐定英的孙女意外摔倒致颅内出血,两次住院花了20万元。

庆幸的是,健康扶贫措施有效防止了徐定英一家返贫。经过多重医疗保障报销,徐家医疗自付费用只花了不到两万元。

促脱贫的同时要坚决防返贫。摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管,给贫困群众吃下“定心丸”。

资金投入力度不减——日前,总计1136亿元的2020年中央财政专项扶贫资金预算已提前下达,不断加快贫困地区脱贫步伐。

社会帮扶持续不断——截至今年6月底,我国共有8.81万家民营企业进入精准扶贫台账,精准帮扶10.27万个村,帮扶建档立卡贫困人口1163万人。

驻村帮扶队伍不撤——今年4月,湖北省丹江口市退出贫困县序列。摘帽之后,当地仍严格督促落实驻村干部每周“五天四夜”的驻村要求。

打好防治污染攻坚战,标本兼治唤回蓝天、碧水、净土

冬日里,内蒙古自治区通辽市河西九年一贯制小学的舞蹈教室里乐声飞扬,20多名小演员穿着薄薄的舞蹈服紧张地排练。教室的一侧,一排淡黄色的电暖器“默默”地散发着热力。

拆掉燃煤锅炉,换上空调和空气能热泵,教室里很暖和,闻不到煤烟味了,老师和孩子们都很开心。

小康全面不全面,环境质量很关键。今年以来,蓝天保卫战、长江保护修复攻坚战、水源地保护攻坚战等七场标志性攻坚战持续发力。

——全方位立体战,从关键处攻坚,着力综合施策。

小桥流水,粉墙黛瓦,浙江省嘉善县干窑镇新泾港沿岸,风景秀美精致,宛如花园一般。

好环境的背后是综合施策的治理:淘汰整治1200多台小锅炉,工业污水全入网、生活污水全治理、黑臭河道全清理,城镇生活垃圾100%无害化处理……嘉善统筹推进蓝天、碧水、净土保卫战,生态环境质量进一步改善。

从大气污染防治强化监督帮扶到县级以上城市饮用水水源地整治,从渤海地区入海排污口排查整治到长江入河排污口排查整治,从城市黑臭水体治理到全国土壤污染状况详查,一场全方位的防治污染立体战,在全国铺开。

监测显示,今年1至10月,全国地表水水质好于Ⅲ类断面同比上升2.3个百分点;劣Ⅴ类断面比例同比下降1.9个百分点。全国地级及以上城市细颗粒物(PM2.5)平均浓度同比持平,其中北京市的细颗粒物(PM2.5)平均浓度同比下降10.9%。

——严格执法督察,从薄弱处攻坚,回应民生关切。

“多亏了督察组,现在臭味几乎没有了。”青海省西宁市城中区民主街6号院居民刘峰说。过去,民主街6号院环境脏乱,部分排水井堵塞,污水横流,居民反映给中央生态环保督察组后,当地有关部门迅速清理了楼院卫生,疏通了排水管网,楼院环境变得干净整洁。

打赢防治污染攻坚战离不开坚实的制度保障。第二轮中央生态环境保护督察今年正式启动。截至11月25日,已办结人民群众反映突出的环境问题12091件,处罚金额约2.5亿元。

——依靠科学防治,从源头处攻坚,细化解决方案。

山东省济宁市,小松山推工程机械有限公司车间外,一个“大家伙”正在处理尾气。

这家公司主要从事液压挖掘机和零部件的生产销售,尾气处理一直是个头疼的事。为了帮助企业少走弯路,清华大学专家团队现场调研,根据挥发有机物浓度、种类等,升级环保处理设施,采用了国际领先的技术。

“技术用对头,环保不用愁。这套系统一上马,我们就拿下了济宁市重污染天气应急绿色标杆企业资质。”公司副总经理王新丰欣喜地说。

今年,生态环境部门切实改进服务,邀请专家帮助企业排解技术难题,实现“一企一策”。7月,“国家生态环境科技成果转化综合服务平台”正式上线,汇聚了4000多项环境治理技术和管理技术成果。“想要啥技术可以按图索骥,还可以跟平台在线人员对接,获取更多信息和线下技术服务。”生态环境部环境发展中心副主任禹军说。

回望来路,我们在不断攻坚克难中取得了历史性成就;展望未来,在党中央的坚强领导下,我们必将赢得三大攻坚战的胜利!(人民日报记者 朱 隽 寇江泽 王观)

责编:陈亚楠

万搏官方彩票-淋漓尽致表现北国冰雪之美

十二月的哈尔滨,大雪如期而至,纷纷扬扬,屋外一片白茫茫的世界,记者与黑龙江省画院荣誉院长、冰雪山水画创始人于志学的对话也是围绕冰雪展开的。

虽已85岁高龄,但于志学精神焕发、满腔热情。“我的家乡在黑龙江肇东一个小村子,冬季,大地被冰雪覆盖,树上结满了树挂,房顶上也盖着绵软厚重的积雪,阳光照在地上、树上、房顶,晶莹闪耀、熠熠生辉,黑土地浑厚博大,神奇而壮美。那时我就感叹如果能将这美好的景象画下来该多好。”小时候对于家乡冰雪的记忆仍然清晰地浮现在于志学的脑海里,成为他后期创作冰雪画的动力之源。

“过去一提到北方感觉没有什么可画的,也没有什么可看的,山也不雄伟,平平的;山也没有纹理可画,都是被白雪覆盖,不可上笔也不可上墨。除了树林以外别的什么也没有。”于志学说。他进一步解释千年来北国风光不入画的瓶颈:中国画的审美要求墨韵生动,白纸画白雪不用白粉,而北方的最大特色就是白色的冰雪,而墨是黑的,如果墨都上不了,何来墨韵。因此传统画雪都采用留白的方法,根本表达不出千里冰封的北疆冰雪大千世界。于志学下定决心要找到一把“打开北国冰雪风光大门的钥匙”。

要想表现前人从未表现过的塞外冰雪大自然,就必须到冰天雪地中体验生活。20世纪60年代至80年代,于志学多次冒着生命危险来到大兴安岭,在这片莽莽雪原中,跟随鄂温克族老猎户拉吉米在当地生活、采风。“当年拉吉米老人带领我在原始森林写生,晨曦中,我发现了雪地里一条黑带流过,我激动地问拉吉米,他告诉我冬天里雪地上的河水都是黑色的。我兴奋地跑到河边观察,忍不住喊起来‘我的画可以上墨了!’”回忆当年,于志学难掩兴奋。

面对中国传统雪景画没有表现过的领域,他如同着了魔,一头扎进零下40摄氏度的冰天雪地中写生,不顾天冷冻僵的手指,不断绘画、钻研,有时几天几夜不合眼,终于在多年的实践中得出结论:若要画出北国的冰天雪地,画出那银装素裹、玉树琼枝的世界,就必须直接画白色的冰雪。他不停地试验、反复摸索,夜以继日,年复一年,画了撕、撕了画,不知经过多少的失败和挫折,他终于找到了描绘冰雪最理想的材料——明矾水。“以矾水入墨操作起来,应用自如,不但不滞笔,还能在宣纸上固定笔迹,经得起笔法的反复叠加。”于志学说。

冰雪画中传递出来的乐观、大气与豪迈感染了很多人。在于志学的影响下,众多老中青画家投身到冰雪山水画的创作中。于志学并没有把自己千辛万苦创造的冰雪山水画当作“祖传秘方”隐藏起来,而是将绘画技法毫无保留地公之于众。如今,冰雪画派的画家约有400人,遍布黑龙江、吉林、辽宁、北京、浙江、湖南等24个省、市、自治区。

于志学还将自己不同时期创作的一千余幅作品捐赠给黑龙江、内蒙古、山东、安徽、北京等地的于志学美术馆及冰雪画创作基地,传播冰雪文化。几十年来,于志学带领冰雪画派在全国各地巡展,在美国、英国、、俄罗斯等30余个国家举办冰雪画展,受到了各国观众和专家学者的认可和好评。

至今,于志学仍夜以继日地坚持创作、传艺不辍。“冰雪山水画的未来发展会是一种抽象概念,近段时间我和我的弟子们正在深入研究,让冰雪山水画在今后更好地传承和发展下去。”于志学表示。(光明日报记者 张士英)

《光明日报》(2019年12月10日04版)

责编:秦雅楠

万搏官方彩票-甘肃:走出东西部扶贫协作新路径

仲冬时节,位于甘肃中部的临夏州已是天寒地坼,忽来的一场冷空气让这里的气温骤降至零下11摄氏度。临夏州和政县南阳山隧道的两侧,十几名农户攀上树枝,为一颗颗披着白霜的啤特果树修剪整形。

“这几年,厦门来的专家手把手教我们啤特果树修剪技术,给果树喷施苦参碱、石硫合剂,病虫害少了,果子卖得好的很哩。”和政县辉林啤特果合作社的理事长曹辉是地地道道的农民,2010年,在临夏州农科院的衔接下,临夏州与厦门市开展东西部扶贫协作,曹辉做了第一个“吃螃蟹”的人,厦门市科技局的专家实地指导、进行新品种培育、传授储存新技术……短短几年,曹辉成为当地啤特果种植大户和致富带头人。

作为东西部扶贫协作的受益者,曹辉只是一个缩影,近年来,甘肃省搭载东西部科技扶贫协作的东风,强化与厦门、天津、福州、青岛等四市的合作,助力科技扶贫,点燃了全省脱贫攻坚的“引擎”。围绕高原夏菜、牦牛改良、食用菌、啤特果、食用百合等特色农业资源和实际发展需求务实合作,打出了一套漂亮的科技扶贫“组合拳”。

黄土高原上的“滨海印记”

甘肃省榆中县,干旱少雨的气候条件成为蔬菜病虫害的天然屏障,为其发展地域性特色农业提供了独特的资源优势。2018年以前,这里的高原夏菜受制于保鲜和仓储技术,初加工后只能送到1600公里范围以内的城市,价格也只能“屈居人后”。2018年,甘肃省科技厅“做媒”,甘肃康源现代农业有限公司牵手天津市农科院,引进果蔬保鲜和尾菜蚯蚓养殖资源利用处理技术,引进天津市农科院研发的专利产品“气调箱”,克服了高原夏菜长途运输中的保鲜问题,同时,通过订单化生产果蔬礼盒,每年为公司带来260万元的纯收入,建成了集种植、加工、冷链配送、生态观光等为一体的全产业链循环农业。

三年来,天津市宁河区累计为公司注入帮扶资金1147万元,榆中的高原夏菜从供应国内市场发展到走向世界,从分散经营到建立榆中县兰州高原夏菜产业化联盟,为周边2400多农户解决了就业问题,带动全县1000多户建档立卡贫困户实现脱贫。以科技扶贫为使命的科技人员,把汗水播洒在田间,津陇共建的果蔬田园千里飘香,促进兰州高原夏菜产业发展不断再上新台阶。

产业扶贫 从“输血”到“造血”

引进东部技术,开发西部产业。曾经“苦甲天下”的定西不再只围着“洋芋蛋蛋”做文章了。

在定西—福州食用菌联合实验室里,外面的天寒地冻与实验室里脆嫩欲滴的培育种苗形成鲜明对比。福州市蔬菜科学研究所的专家在定西市农科院开辟出一片香菇反季节栽培和草莓种植的新天地。“以往我们只围绕马铃薯繁育做工作,没想到食用菌技术也能做出大文章。”定西市农业科学研究院设施农业研究室主任谢淑琴表示。

如今,定西市农科院推广选育的新品种,精准化栽培,将重点放在食用菌标准研制等关键技术研发上,在全县示范推广种植菌草2000多亩,取得了良好的经济、生态效益。

鱼渔兼授祛“穷根”

“造血式”扶贫体现在东西部协作的每一个落地区域。2018年,天津滨海新区与甘肃省甘南州共建“天津对口支援甘南特色产业园”。覆盖碌曲、夏河、临潭、卓尼、迭部、舟曲、玛曲等贫困地区 。

2018年,青岛市科技局为陇南的中药材产业、文化、电商深度融合方面献言献策,先后建立了青岛利和萃取陇南生物科技产业园等4个科技园区,引进了中华红豆杉、优良辣椒、林下栽培食用菌等品种与培育技术,推动科技扶贫向纵深发展。

创新科技服务模式,打造致富大农业。甘肃省携手东部四市,一批批来自发达地区的科技智囊团用耐心解决问题,用坚守践行承诺,把科技扶贫真正扶到根上,使东西部协作发挥了四两拨千斤的作用。(杜 英 邸 金 张文丽)

责编:纪爱玲

狗万-3年24稿!行政协议司法解释出台 听最高法庭长给你解释

 

央视网消息:12月10日上午,最高人民法院发布《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》。这部司法解释历时三年的调研和征求意见,先后共计24稿。以政府换届、领导人员更替等理由违约毁约侵犯合法权益的行为将要承担法律责任。

 

历时三年24稿 行政协议司法解释出台

行政协议司法解释全文共29条。明确了行政协议的定义和范围、行政协议诉讼主体资格、坚持行政协议诉讼的全面管辖原则等七个方面的内容。据介绍,此次司法解释也是行政审判领域征求意见范围最广的一次。

最高人民法院行政审判庭庭长 黄永维:从2016年开始,最高人民法院正式启动行政协议司法解释的起草工作。征求了国家发改委、财政部等30余个部委的意见建议;先后在浙江、江西、北京等地开展了十余次调研活动,多次听取民法学界和行政法学界专家教授的意见建议。前后形成了司法解释稿共计24稿。本次司法解释征求意见是行政审判领域范围最广泛的一次。

 

以“政府换届”等理由违约侵权将担责

此次司法解释还着眼于加强政府诚信建设,确保行政机关按照行政协议约定,严格兑现向社会及行政相对人依法作出的政策承诺,确保行政机关认真履行在招商引资、政府与社会资本合作等活动中与主体依法签订的各类合同。

最高人民法院行政审判庭庭长 黄永维:确保因以政府换届、领导人员更替等理由违约毁约侵犯合法权益的,要承担法律和经济责任;确保因国家利益、公共利益或者其他法定事由需要改变政府承诺和合同约定的,对企业和投资人因此而受到的财产损失依法予以补偿,推动责任政府、诚信政府建设落到实处。

 

国有自然资源领域政府不履约等乱象将被遏制

到底哪些协议属于行政协议,怎样才能切实保证行政协议当事人的合法权益,这次的司法解释也有了明确规定。

此次司法解释明确规定了行政协议的范围。矿业权出让协议,政府投资的保障性住房的租赁、买卖等协议的范围界定为法院审判提供有力依据。

最高人民法院行政审判庭庭长 黄永维:通过对国有自然资源使用权出让协议的审理,将有效解决过去一段时间,国有自然资源领域政府不履约、不监管、权力寻租等乱象;通过对政府投资的保障性住房的租赁、买卖等协议,将有力保障城市低收入群体的“房子是用来住的”合法权益;通过对政府与社会资本合作协议的审理,将有利于保障社会资本方参与公私合作的积极性和安全感。

 

“民告官”人民法院应当依法受理

此次司法解释还明确了行政机关的被告资格。基于行政协议诉讼“民告官”的定位,司法解释规定,因行政协议的订立、履行、变更、终止等产生纠纷,公民、法人或者其他组织作为原告,以行政机关为被告提起行政诉讼的,人民法院应当依法受理。

最高人民法院行政审判庭庭长 黄永维:人民法院受理行政协议案件后,被告就该协议的订立、履行、变更、终止等提起反诉的,人民法院不予准许。

 

行政机关依法行使行政职权造成损害需赔偿

为了便于当事人提起行政协议诉讼,此次司法解释根据行政诉讼法的规定,明确行政协议诉讼的具体种类。确保当事人的合法诉求在行政诉讼中得到全面实现。

行政协议诉讼主要类型包括:

请求判决撤销行政机关行使优益权的行政行为或者确认该行政行为违法;

请求判决行政机关依法履行或者按照行政协议约定履行义务;

请求判决确认行政协议的效力;

请求判决行政机关依法或者按照约定订立行政协议;

请求判决撤销、解除行政协议;

请求判决行政机关赔偿或者补偿;等等,基本上包括了所有的行政协议类型。

司法解释还明确行政机关依法行使行政职权造成损害的补偿。对于合法的行政行为造成损害的,行政机关应当依法补偿。

最高人民法院行政审判庭庭长 黄永维:司法解释规定,被告或者其他行政机关因国家利益、社会公共利益的需要依法行使行政职权,导致原告履行不能、履行费用明显增加或者遭受损失,原告请求判令被告给予补偿的,人民法院应予支持。

责编:刘素素

狗万-曾掀起“冰桶挑战“热潮 美国渐冻症患者弗雷茨去世

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中新网12月10日电 综合报道,当地时间9日,为渐冻症募款的冰桶挑战发起人、美国波士顿学院前棒球手皮特·弗雷茨去世,享年34岁。

据报道,弗雷茨是在麻州波士顿郊区贝弗利的家中去世的。他的家人在一份声明中说,“皮特与肌萎缩性脊髓侧索硬化症(ALS)勇敢奋斗后,在家人陪伴下安详辞世,享年34岁。”

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资料图:冰桶挑战。王东明 摄

声明中还写道,“皮特激励了世界各地的很多人,他们从他的勇气和韧性中汲取力量。”

“皮特是天生的领导者和终极队友,他是所有人的榜样,尤其是年轻运动员,他们钦佩他在逆境中的勇敢和坚定的积极精神。他是一位高尚的战士,他激励我们所有人利用自己的才能和力量为他人服务。”

2012年,弗雷茨在27岁时被诊断出罹患肌萎缩性脊髓侧索硬化症。得了这种病,患者肌肉会逐渐软弱无力,身体功能日益退化。据称,目前仍无药物可有效治疗。

弗雷茨后来号召一群朋友为渐冻人募资,他发起的活动包括用水桶装冰水倒在头上,然后将过程上传至社交媒体,并且指名其他人接受挑战,一同响应捐款。

渐冻人“冰桶挑战”在2014年夏天席卷全球,美国男星汤姆•克鲁斯、导演斯皮尔伯格、微软创始人比尔•盖兹,甚至前总统小布什等各界名人都上传挑战到社交网站。

美国肌萎缩性脊髓侧索硬化症协会报告称,这项活动募得超过2.2亿美元的资金。

弗雷茨2017年曾被误传去世,当时他幽默回应谣言,上传45秒视频到社交媒体,画面中可以看到他躺在医院病床上,背景音乐放着美元摇滚乐队珍珠果酱的歌曲《活着》(Alive),表示他还活着。

责编:包睿一

万搏体育-期货市场开放节奏加快

复制原油期货的模式,20号胶期货8月12日在上海期货交易所旗下上海国际能源交易中心挂牌交易,成为继原油、铁矿石和PTA之后,中国第4个对境外交易者开放的商品期货品种。上海期货交易所供图(新华社发)

2019年11月7日,满载着39万吨进口铁矿石的籍矿船“远卓海”轮停靠宁波舟山港。胡锦渠摄(人民)

已有4个期货品种直接向国际者开放交易、低硫燃料油期货等国际化品种将上市、《期货法》进入立法程序、明年1月1日起取消期货公司外资股比限制……今年以来,中国期货市场对外开放的重磅消息接连传出。相关人士指出,从首个国际化期货品种上市到现在不足两年,但中国期货市场对外开放成绩不俗,国际化品种和境外参与者均显著增加,价格的国际影响力持续提升,交易所国际合作成果丰硕。未来,随着对外开放深入推进,中国期货市场有望推出更多新举措,将给全球带来更多利好和惊喜。

境外参与者开户数成倍增长

——原油、铁矿石、PTA、20号胶,4个向国际投资者直接开放的期货品种受到热捧

“去年以原油期货上市、铁矿石期货国际化为标志,我国期货市场对外开放迈出了坚实一步。”谈及期货市场,大连商品交易所理事长李正强如是说。

从2018年首个国际化期货品种上市到今年20号胶期货引入境外交易者参与,中国期货市场以特定品种方式开放的范围稳步扩大,目前已有4个期货品种直接向国际投资者开放交易。

作为期货市场对外开放的排头兵,原油期货于去年3月底上市,成为中国第一个国际化期货品种。上市短短几个月,其交易量就超过迪拜阿曼原油期货合约,成为仅次于纽约、伦敦的全球第三大原油期货合约。

根据上海期货交易所数据,原油期货上市以来,成交量、成交额、持仓量稳步增加,截至2019年11月底,日均成交量约14万手、成交额约665亿元、日均持仓量近2.5万手,成交量稳居全球第三,持仓水平也显著高于国际其他原油期货市场发展初期的水平。境外客户开户数目前是上市初期的5倍左右,今年以来境外客户的成交量占比为15%左右,持仓量占比为20%左右。

上海期货交易所总经理王凤海指出,从功能发挥上看,原油期货也取得了比较好的成绩,套保和交割的产业用户日益增多,联合石化与壳牌、京博石化签署合同时都参照上期所原油价格。“应该说中国原油期货价格作为定价基准的接受程度越来越高,反映中国和亚太地区石油市场供需关系价格体系正在形成,这是非常重大的进步。”

境外参与者热情高、价格国际影响力提升,在其他3个国际化品种上同样得到体现:去年5月4日,铁矿石期货引入境外交易者,实现国内首个已上市期货合约的对外开放。一年多来,大商所境外开户数达184户,分布在15个国家和地区;今年11月,全球最大铁矿石生产商巴西淡水河谷与国内2家钢厂以铁矿石期货价格为基准,签订了铁矿石基差贸易合同。去年11月底,精对苯二甲酸(PTA)期货引入境外交易者落地实施,截至今年10月底,PTA期货境外交易者日均交易量占比7.5%,33家境外经纪机构已完成备案,多家境外知名产业客户均已开户。今年8月12日,20号胶期货刚一上市,境外法人户R1国际有限公司就开始参与交易并首批成交。

对于中国期货市场的发展,圣彼得堡国际商品原料交易所首席执行官阿列克谢·雷布尼科夫赞赏道:“外国投资者在中国期货市场的参与程度越来越高,同时中国在大宗商品行业带来许多新标准、新基准,这是国际性的,希望能向中国学习、了解最新举措。”

“期货市场是一个国际化市场,开放、联通能更好推动其走向成熟,发挥作用。在中国经济持续发展的大背景下,期货市场对外开放,吸引更多境外交易者参与交易,既符合中国国际贸易大国发展需要,也有助于提升中国期货市场的国际竞争力和定价影响力。”中央大学中国银行业研究中心主任郭田勇在接受本报记者采访时说。

以成熟品种国际化为引领

——交易所密集公布开放举措,谋划上市新的国际化品种,推进现有品种的国际化

未来,期货市场将如何对外开放?中国证监会副主席方星海日前指出,加快成熟品种的国际化,增强期货市场国际定价影响力。在现有四个特定品种的基础上,逐步将具备条件的商品期货和商品期权品种实现国际化。已经国际化的品种,各交易所要加大国际市场推介力度,提升市场运行质量,降低交易成本,吸引更多国际客户前来参与交易。

围绕开放,各大交易所近期密集公布了一系列举措。上海期货交易所监事长陆文山日前透露,明年一季度,将在上海国际能源中心挂牌第三个国际化品种——低硫燃料油期货。“在上市新国际化品种的同时,推进现有品种的国际化,上市保税铜期货合约。”

“大商所将加快推进已上市品种的国际化,持续完善优化国际化相关业务规则,加快推进棕榈油、黄大豆1号、线型低密度聚乙烯、聚丙烯等品种国际化,提供更有国际影响力的市场价格。”大连商品交易所副总经理许强说。

郑州商品交易所总经理升表示,PTA期货在东亚、东南亚、欧美国家的影响力继续增强,下一步将积极推动甲醇等特定品种对外开放,进一步扩大特定品种范围。

多元化的市场开放路径也在积极探索中。王凤海指出,除了品种、工具创新之外,和境外交易所的合作也是很重要的举措,特定品种“请进来”,还有交易所“走出去”,和境外交易所的互联互通、结算价授权都是可行的路径。海外市场的拓展上,上期所已在新加坡设立境外办事处,上海国际能源交易中心完成了在和新加坡的境外注册工作。“下一步,我们将利用这些平台,大力宣传给海外市场,让大家关注、参与。”

“郑商所已经开展并将继续积极推进结算价授权合作,稳步推进引入以境外指数为标的的衍生品研发工作。将继续做好引入QFII、RQFII的相关准备工作,支持经营机构在境外交易所挂牌追踪郑商所品种期货价格的ETF产品。”鲁东升说,郑商所将继续深化与境外市场间的国际交流合作,积极加入主流国际组织,与更多境外机构建立合作关系,继续通过国际展会、境外推介、召开大会、参会互访等方式,深化交流,推动合作。

李正强表示,铁矿石期货国际化以来,大商所加快拓展境外市场。2018年5月,大商所获批成为香港自动化交易服务提供者,2018年7月获得全球法人机构识别编码,2019年11月获得新加坡认可市场运营商牌照。下一步,大商所将持续探索和拓展交易所海外战略布局。

“今后期货市场发展的一条主线就是以成熟品种的国际化为引领,对标国际领先市场,以开放促改革促发展,不断提升我国市场的国际竞争力和服务实体客户的能力。”方星海说。

更多境外机构将进入中国

——明年1月1日起,取消期货公司外资股比限制,符合条件的境外投资者持有期货公司股权比例可至100%

期货市场对外开放,机构是重要参与者。根据证监会数据,中国期货公司国际化发展步伐不断加快,已有21家期货公司在海外设立了分支机构,部分期货公司已成为芝加哥商业交易所、伦敦金属交易所等境外交易所会员,其中广发期货的英国子公司已经成为伦敦金属交易所圈内会员,并实现较好盈利。

既要“走出去”,也要“引进来”。证监会不久前宣布,自2020年1月1日起,取消期货公司外资股比限制,有关主体可根据相关规定向证监会提交行政许可申请,符合条件的境外投资者持有期货公司股权比例可至100%,证监会将依法依规予以审批。

“具有良好国际声誉和经营业绩的境外金融机构的加入,将不断丰富我国期货市场的参与主体,激发市场竞争活力,有助于期货行业加快构建核心竞争力,进一步提升服务实体经济的能力。”方星海说。

方星海进一步指出,随着中国期货市场的对外开放,会有越来越多的境外机构进入中国期货市场。期货公司要充分发挥自身独有的竞争优势,尽快建立与各类机构需求相匹配的综合服务体系和能力,在资本、技术、法律、人才、文化等多方面做好准备,在开放中积极应对境外机构进入中国期货市场带来的挑战,学习借鉴境外机构在产品研发、综合服务、风险管理等方面的先进经验,通过综合性的定价服务、风险管理服务,将中国开放带来的重大机遇转变为期货行业发展的优势,通过服务将全球的市场、资源、产品、产业链以及风险管理衔接起来,不断提高跨境服务能力和水平。

李正强认为,中国期货市场对外开放的大门将越开越大,未来期货市场应以对外开放为常态,进一步优化规则制度安排,推动模式多样化和规则便利化,为海外市场参与者提供便利。

《期货法》被认为是期货市场发展和开放所必需的“基本大法”,业界盼望已久。方星海日前表示,《期货法》已经征求完国务院意见,进入了全国人大的立法程序。今后,将进一步完善市场法律法规体系,特别是协助推动《期货法》早日出台,优化交易规则,提高跨境监管能力,为市场开放保驾护航。

“首个国际化期货品种上市以来,中国期货市场双向开放取得了很大进展。展望未来,中国期货市场面临很多新机遇,发展空间还很大,同时在制度、监管等方面需要不断完善,应在对外开放上多下功夫。”郭田勇说。

本报记者 邱海峰

《 人民日报海外版 》( 2019年12月10日   第 06 版)

责编:汪梦唐

万搏官方彩票 -智能采购让扶贫资金管理“有据可依” 京东助力民政部培训中心精准扶贫

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2020年是全面建成小康社会的决胜之年,也是脱贫攻坚最后的冲刺阶段。如何将面向偏远贫困地区的精准扶贫落到实处,成为政府扶贫工作关注的重点。

近日,北京社会管理职业学院(民政部培训中心)联合京东开启了以“党的声音传千家”为主题的精准扶贫行动,向新疆重点贫困乡镇——墨玉县扎瓦镇15个贫困村捐赠300台智能电视。

在此次扶贫工作中,京东智能采购平台承担起了整个项目的采购和履约工作,将扶贫商品的下单、扶贫资金的拨付等环节全面线上化,为扶贫工作提供了全流程可视化的管理工具。同时依托自身对于下沉市场的服务能力,京东还将全部300台电视送货上门并提供安装服务,大大提高了扶贫工作的履约效率。

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智能采购服务扶贫资金管理 全流程电子化确保“有据可依”

扶贫资金的高效管理一直是扶贫工作的重中之重。国务院办公厅就曾转发财政部、国务院扶贫办、国家发展改革委《扶贫项目资金绩效管理办法》,强调切实加强财政扶贫项目资金管理,落实资金监管责任,提高资金使用效益。

传统的社会捐赠扶贫资金管理存在两方面难题。一方面扶贫项目规划不科学不合理,容易导致资金闲置浪费;一方面通过线下采购扶贫商品,使得扶贫资金的使用难以公开监督。而数字化技术的出现,则为提高扶贫资金管理效率提供了一条崭新路径。据了解,民政部培训中心与京东合作后,双方依托智能采购技术搭建扶贫商品的线上采购平台,通过该平台进行统一采购,统一结算。该平台不仅可真实记录各环节数据,实现采购全流程可视化、可追溯,确保每一笔扶贫资金“有据可依”,还可对扶贫资金的使用进行全面的统计分析,为后续进一步优化实施方案,提升相关资金的拨付和使用效率,提供重要依据。

在墨玉县扎瓦镇举办的捐赠仪式上,民政部培训中心常务副书记程伟表示,推进精准扶贫工作、打赢脱贫攻坚战是党和政府未来一年最为重要的工作目标。智能采购系统的引入让扶贫工作的效率得以大大提升,更为重要的是京东提供的全流程电子化采购服务大大减轻了民政部门及相关管理部门的工作压力,使得相关部门可以投入更多的人力、物力到其他领域,更好地打赢扶贫攻坚战。

延伸扶贫工作服务链路 京东布局下沉市场打造全国统一优质服务

除了提供技术支持,京东还针对民政部培训中心及墨玉县扎瓦镇的实际需求提供了高额优惠和免费的配送、安装服务,以实际行动支持扶贫工作。

作为新疆维吾尔自治区民政厅蹲点的重点深度贫困乡镇, 墨玉县扎瓦镇位于新疆西南部,有 40 个村,人口近 7 万人。由于资源匮乏,基础条件薄,使得当地发展严重滞后,公共服务不足,物流运输相当不便。

“很多村连快递都不去,更不用说电视的配送安装。”一位村民说。而京东近年来持续深耕下沉市场,已建立起了完善的物流配送与服务体系。即便是像墨玉县这样的边疆县市,京东仍然可以提供覆盖高效配送、上门安装、售后维护的一站式优质服务。

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专家表示,此次捐赠活动的顺利开展,不仅向业界展示了智能采购技术在脱贫攻坚工作中的巨大潜力,也为企业参与数字化扶贫工作树立了标杆。随着我国扶贫工作进一步向数字化、智能化迈进,需要更多像京东一样的企业发挥自身的平台、技术优势,积极参与扶贫工作,为打赢脱贫攻坚提供更多助力。

责编:林佩瑶、张阳

万搏官方彩票-港警80万港币缉拿凶手:谁杀死了罗伯!

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一名70岁的罗姓清洁工11月13日在上水遭暴徒扔砖击中身亡。香港警务处网站今晚(10日晚)贴出“悬红公告”,以80万港币缉拿凶手。

公告写道:2019年11月13日﹙星期三﹚ 早上约11时52分,一名70岁的中国籍男子罗长清﹙死者﹚,途经新界上水龙运街二号北区大会堂外马路时,被人投掷硬物击中头部受伤。死者及后于2019年11月14日晚上10时21分证实死亡。任何公众人士如有关于此案的消息,或知悉凶徒的身份或其下落,请尽速与警方联络。

公告表示,现警方提供港币80万元赏格。任何公众人士如在悬赏通告有效期内报讯,使凶徒落网并成为满意检控,可全数获得或按比例分配赏格。

公告还提到,“满意检控”应理解为,被捕者须要在香港特别行政区的裁判法院、区域法院或高等法院原讼法庭就所处理之案件作出答辩。

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香港警务处网站截图

香港警方也在其官方脸书发布了相关“悬红”贴文,并附上了香港警务处网站相关悬红公告网页的链接,以及写有“悬红谋杀案”“警方现悬红80万港元缉凶”等字样的。

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香港警方脸书截图

以下为香港警方脸书贴文原文:

【警察悬红 ? 上水谋杀案 ? 死者被硬物击中头部死亡】

在2019年11月13日早上约11时52分,一名70岁中国籍男子途经新界上水龙运街二号北区大会堂外马路时,被人投掷硬物击中头部受伤。死者及后于翌日伤重死亡。

任何公众人士如有关于此案的消息、图片或影片,或知悉凶徒的身份或其下落,请尽速致电 3661 3348 或 3661 3369与新界北总区重案组第3A队联络。

据港媒此前报道,11月13日一批黑衣人在上水港铁站外聚集,期间疑因政见问题与另一批市民互相指骂,继而有人扔砖头及竹枝等物互相袭击。混乱间,一名70岁罗姓男子头部疑被砖击中,随即倒地失去知觉,有人将他抬离现场,并叫救护车送往医院。

香港有组织罪案及三合会调查科(俗称“O记”)高级警司李桂华曾在14日的警方记者会上表示,警方新界北重案组现时以伤人案方向处理案件,并已锁定疑似涉案人士,希望能有好结果及消息再向大家交代。

11月14日晚22时51分,罗伯不治身亡。11月19日罗伯“头七”,大批香港市民自发前往事发地附近的上水北区大会堂外悼念罗伯。11月22日,罗伯家属在香港工联会人士陪同下会见媒体。工联会透露,受罗老伯家属嘱托,计划将罗的遗体运回内地,葬于其父亲旁边。罗老伯长子表示,希望父亲的事件不要成为香港仇恨的开始,而是仇恨的结束。

来源:环球网/大圈

责编:朱箫